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对欧洲经济问题的几点看法
对欧洲经济问题的几点看法
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对欧洲经济问题的几点看法

就目前而言,欧洲经济问题重重,形势十分困难,欧洲经济复苏与振兴前景不明朗,主要受以下因素困扰。
1、欧洲老龄化十分严重,造成福利国家制度的近乎崩溃,拉动生产力发展的最活跃因素——人口因素——由此受到巨大限制。
2、人口流动引发的社会问题
除了人口老龄化问题日益尖锐之外,欧洲大规模的人口流动和移民问题造成愈发不确定的社会问题,欧洲在这方面面临着与美国类似的问题。近年来,由于欧盟和欧洲各国关于移民的政策更加宽松,越来越多的外国移民涌入欧洲,在给欧洲带来大量劳动力和技术人才的同时,也存在着很多非法移民同当地民众发生冲突的社会问题。2005年,法国巴黎爆发了大规模的骚乱,其起因就是巴黎郊区克里希丛林市两名北非出身的男孩躲避警察时被电死。去年,英国也发生“伦敦之夏”大规模长时间暴力骚乱,并蔓延英国多个主要城市,其中很重要的原因之一就在于经济复苏乏力和全球化冲击造成的贫富不均引发了移民同当地人之间本已存在的矛盾。欧洲的确需要移民,但是移民如何融入欧洲,这是困扰欧洲社会的主要症结之一。
与此同时,在欧洲内部,大规模的人口迁移和流动也造成了欧洲内部的人口问题。由于欧盟东扩速度过快,2004年新加入的10国中有大批人口涌入经济社会发展水平更高的西欧地区,而欧盟内部关于人口流动的相关新法律法规还未得到相应健全,因而造成“老欧洲”和“新欧洲”之间由于人口流动而带来的隔阂与矛盾。
在这方面,欧洲面临着同美国类似的人口、移民问题,但是相较于美国,欧洲在处理这方面问题上缺乏历史经验、政策经验和法律经验,相对处于劣势。在全球化深入发展的今天,经济问题同社会问题之间的分野和界限越来越模糊,在人口领域内的移民、人口迁移、通婚、族群、宗教等社会问题,都会对经济层面的多种问题产生重大影响,并会对政治领域也产生许多作用,从而形成经济—社会—政治—文化全方位的“立体多环联动危机链条”,制约经济发展和社会复兴。

自2008年全球性金融危机爆发以来,西方发达国家的经济形势出现了严重下滑,各主要经济体的经济指标大幅下挫。
2009年希腊主权债务危机的爆发,标志着欧洲经济在全球金融危机中发展到了一个新阶段:欧洲主权债务危机阶段。
欧洲经济形势由此更加雪上加霜,并一再出现崩溃迹象,给全球经济和世界市场造成了严重冲击和众多不确定性。

法国巴黎为什么骚乱
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法国巴黎为什么骚乱

  骚乱起因
  10月27日,法国巴黎北郊克利希苏布瓦镇的两名男孩在躲避警察时不幸触电身亡,该市数百名青少年因此走上街头抗议,焚烧汽车和垃圾桶,打砸店铺和政府机关,并与警方发生冲突。骚乱事件由此蔓延开来。


  骚乱时间表
  10月27日,巴黎北郊克利希苏布瓦镇两名非洲裔穆斯林少年为躲避警察追捕,慌不择路,跑入一所变电站,触电丧生。该镇数百名青少年走上街头抗议,与警方发生冲突,随后引发骚乱。
  10月28日,骚乱继续,克利希苏布瓦街道多辆汽车遭到焚毁。两天的骚乱造成23名警察受伤,13人被捕。
  10月29日,克利希苏布瓦镇数百名居民在市政厅和事发变电站间举行默哀游行。
  10月30日,警方向克利希苏布瓦镇一座清真寺投放催泪弹,骚乱进一步升级。
  10月31日,内政部长萨尔科齐到巴黎市郊的阿尔让特耶视察,遭抗议人群示威。
  11月1日,骚乱从克利希苏布瓦镇蔓延到欧奈苏布瓦镇,造成该地区30多人受伤。
  11月2日,法国总统希拉克首次就骚乱事件发表讲话,呼吁民众保持冷静。
  11月3日,骚乱进入第7天,冲突愈演愈烈。参与骚乱人员向警察和消防人员开枪,焚烧了约40辆汽车、两辆公共汽车、多个垃圾箱和一些巴士站。


  法国巴黎骚乱暴露出错综复杂的政治纷争

  发生在法国巴黎周边的骚乱3日出现新的不祥之兆,骚乱中有人向警察与消防员开枪。法国人担心,“40个夜晚暴乱”的宣言可能成为现实。

  骚乱暴露出法国社会在移民与同化政策上的积弊,也带来错综复杂的政治斗争。

  骚乱升级

  3日晚上,骚乱中响起了枪声。在巴黎北部的塞纳-圣但尼省,3处骚乱现场传出4声枪响,开枪者的目标是警察与消防员。所幸无人受伤。骚乱升级的苗头还表现在暴力方式与规模的扩大。骚乱参与者已不满足于纵火焚车、烧店、投掷石块。3日早上,两辆连接巴黎与戴高乐机场的通勤列车遭到石头袭击,一条线路被迫中止运行。袭击者威逼列车停下来,并打破了列车车窗,其中一名女性乘客被玻璃划伤。在骚乱破坏最严重地区的欧奈苏布瓦镇,青年们围攻了一所警察局,纵火点着一家雷诺车行、一家超市与当地的体育馆。仅在塞纳-圣但尼省,一周来的骚乱已造成9人受伤,315辆车遭到焚毁。

  社会代价

  此次骚乱的导火索看起来微不足道。10月27日,巴黎东北郊克利希苏布瓦镇的两名少年在躲避警察追赶时触电身亡。愤怒的当地青年开始纵火发泄不满,骚乱在一周内,迅速蔓延到巴黎周边十多个城镇。一些人把骚乱的扩大归咎于法国内政部长尼古拉·萨尔科奇的“暴言”。骚乱刚起时,这位内政部长声称要用高压水枪“清除”郊区的“乌合之众”。

  但更多的人把骚乱归结到两个原因。其一是法国大城市与周边郊区贫富、治安、就业上的强烈落差;其二是法国一直以来寻求的种族、民族、文化同化政策反而加深了对立。这次发生骚乱的巴黎周边地区主要聚居着非洲与阿拉伯人移民。他们大多居住在上个世纪六七十年代建造的房子里。法国政府当年为缓和巴黎城区住房压力,在郊区及周边省份集中兴建了大批住宅楼。

  高人口密度,移民众多,高失业率,使这些地区逐渐成为贫困、犯罪、吸毒、被遗忘者与被损害者的代名词。尤其在政府提供的公共住宅区,15岁至25岁青年人的失业率甚至高达40%。

  巴黎郊区埃夫里市市长曼努埃尔·瓦尔斯对德新社记者说:“我们正在为30多年来的社会、地域、种族隔离付出代价。”

  政治纷争

  欧洲媒体认为,作为法国2007年总统大选的有力候选人,法国内政部长萨尔科奇开始为他的强硬发言付出代价。英国《每日电讯报》说,“清除”郊区“乌合之众”的说法简直是极右翼的口气,“他毁了自己的机会”。

  萨尔科奇的最大竞争对手、总理德维尔潘也因为其政策未能消除郊区的被边缘化趋势遭到抨击。

  捷克《人民报》说,萨尔科奇与德维尔潘都想利用这次骚乱打击对手,并为自己的总统竞选捞取政治资本,“法国政治家视其为捞分的良机”。

  一些欧洲右翼党人则把巴黎的骚乱视为“对欧洲的一个警告”,因为许多欧洲国家面临同样的移民与文化融合、经济差异问题。

  冯武勇(新华社特稿)


  巴黎骚乱折射欧洲移民政策缺失


  虽然法国政府采取断然措施来平息骚乱,相信骚乱过后社会秩序很快会得到恢复,但如果我们以理性的眼光来深究这场骚乱的缘由,可以说是法国的移民政策和“共和同化”原则激化的结果。

  ———赵俊杰

  肇起于10月27日的法国巴黎郊区骚乱持续至今,引起欧洲国家的高度重视,也折射出西欧国家近年来移民政策的缺失。

  虽然法国政府采取断然措施来平息骚乱,相信骚乱过后社会秩序很快会得到恢复,但如果我们以理性的眼光来深究这场骚乱的缘由,可以说是法国的移民政策和“共和同化”原则激化的结果。

  众所周知,法国已进入老年化社会,新一代本土法国人出生比例偏低,为给社会注入新的活力,并保持经济的持续增长,近年来法国政府吸纳了一大批北非国家及土耳其移民,他们中的绝大多数都信仰伊斯兰教,无论是在宗教信仰、价值观,还是在日常生活习俗方面,都同法兰西民族有明显的差别。新生的法国移民由于缺少就业机会和社会保障,更因为得不到良好的教育,逐渐形成了城市边缘化的“社会弱势群体”。以这次骚乱为例,巴黎北郊的非洲裔移民居住环境恶劣,失业率为巴黎市的两倍以上,贫富悬殊大,犯罪率高,本来新生的一代移民就对法国政府的移民政策深为不满,如今,遇到他们的同胞遇害这样的悲剧,自然会产生社会群体发泄不满的骚乱现象。

  因此,这场社会骚乱绝非偶然,它充分表明法国政府的移民及社会政策存在诸多弊端。

  据法国内政部统计,目前在法国类似克利希苏布瓦市这样潜藏社会动乱的敏感郊区多达751个,这类地区人口密度大,移民数量多,就业机会少,贫困和犯罪面广,存在暴力及种族歧视现象。法国政府对这类地区虽有一定的政策扶持,但往往把这类地区的移民视为对法国社会福利体制的一种威胁,特别是法国内政部长萨尔科齐一贯主张“选择性移民”和“清洗”郊区移民群体,他在处理这次骚乱中更发表一些强硬的言词,声称对骚乱者实行“零容忍”,自然引发众怒。

  由于法国政府推行的移民政策存在诸多问题,加之城郊贫富差别过大,才引发了这场大规模的骚乱。骚乱过后,法国政府该认真坐下来想想,为什么“共和同化”原则得不到认可?为什么强硬的移民政策引起社会的反弹?法国社会党发言人对此声称,“对富人区实施安全政策,失去了普通大众。”此话言之有理,法国虽然一贯强调自由、平等、人权、博爱,但在现实生活中往往难以做到本土法国人与新生移民的平等,种族歧视及警察暴力现象的确存在,这一点美国也不例外。

  痛定思痛,法国当局应以此为戒,高度重视法国社会中的不平等现象和贫富悬殊问题,而不应收紧移民政策,制造更多的社会不稳定。同样,其他欧洲国家也存在移民社会问题,也当以巴黎骚乱为戒。

  □赵俊杰(社科院欧洲所研究员)