简政,简政放权的意义及作用 政治题目

简政放权的目的或意义：


“简政放权”是权力外放，是自我革命的开拓者。国务院前两次召开常务会议， 共批准取消和下放133项行政审批事项。行政审批制度改革的核心就是简政放权，这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，但这是发展的需要，是人民的愿望。”“简政放权”是自我革命的开拓者，它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

“简政放权”是强化管理，是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理，就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。“要切实加强市场监管，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，把该管的管住管好。”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

　 简政放权这一观念的提出和中国梦是不谋而合的，都是以服务经济社会发展、服务人民群众为目标，逐步建立起法治政府、责任政府、服务型政府，最终实现国家富强、民族振兴、人民幸福，如此看来，简政放权就是要求把该放的权力放掉，把该管的事务管好，从而提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这也体现了政府要转变职能，增强政府工作的透明度，加强人民对政府的认识度，促进社会的和谐，这也就是简政放权的意义所在。

　　一、建立权力清单，明确权力界限： 　　1、权力清单，就是要明晰每个不同单位、不同职位的权责，给权力划定边界，并向权力的服务对象公开公布，从而使每项权力的运作既符合实体正义，又符合程序正义。 　　2、建立权力清单有助于减少腐败机会 ，打破暗箱操作。事实表明，权力运行过程的不透明、不公开。权力行使结果的公平性和公正性就难以得到保障，公权力就会产生异化。 3、建立权力清单有助于防止滥用职权。权力清单正是将权力的程序、环节、范围作出明确的规范 ，厘清权力的边界，使得权力的行使处于合理合法的界限之内，保障权力的运行真正落到实处。 　　二、晒出权力清单，接受各方监督： 　　通过晒权力清单，才能集合各方智慧，精简出真正需要审批的项目，只有把该管的管住管好，政府管理才能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众，才能彻底消除制约我们经济社会发展的一系列障碍，也才能才根本上维护公平竞争的市场秩序，激发市场主体的创造活力，让全社会共享改革的红利！ 晒出权力清单，接受各方监督，强化审批程序公开透明，从实际出发，在实践中不断创新，不断完善，最终形成决策科学、执行坚决、监督有力的行政权力运行体系，打造“有限、有为、有效”的现代政府。只有这样才能让简政放权、转变职能不再停在表面，而是落到实处，惠及群众。

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革（简政放权）则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。 简政放权 新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。

李鼎铭最先提出来的。 林伯渠根据抗战形势的关系，指出：“假若我们缩小自己的机构，使兵精政简，我们的战争机构虽然小了，仍然是有力量的；而因克服了鱼大水小的矛盾，使我们的战争的机构适合战争的情况，我们就将显得越发有力量，我们就不会被敌人战胜，而要最后地战胜敌人。”①这两个文件，为深入开展精兵简政进一步指明了方向。 根据中央九一决定和九七社论的精神，边区政府又决定进行第三次精简。林伯渠认为第一、二次精简工作的主要缺点是对精简的认识不够，没有定出全面具体的方案，计划性差，领导抓的不紧，缺乏雷厉风行的精神。今后简政的精神与内容，就是要求得精干、统一、效能、节约与反对官僚主义，以达到健全机构，建立制度，调整干部，改变作风，加强领导，精通业务，厉行节约，改善各方面关系之目的。他要求全体干部要接受前两次的教训，加强调查研究，发扬民主作风，反对只顾布置，不去检查，有头无尾及文牍主义、形式主义、事务主义等官僚主义的作风，真正达到精兵简政的目的②。 为了更好地进行第三次精简，林伯渠委托边区政府秘书长李维汉起草了《陕甘宁边区简政实施纲要》。这个纲要吸取了第一、二次精简工作的经验教训，本着实事求是和从实际出发的精神，除了提出具体的精简方案外，特别强调了统一思想认识的重要性，经过边区党组多次讨论修改，于一九四三年三月在边区政府委员会上通过实施。随后，林伯渠又领导边区政府制订和颁布了《政务人员交代条例》、《各级政府干部管理暂行通则》等一系列组织措施和条例，对许多具体问题在思想上求得了一致，在要求上达到了统一，保证了精简工作的顺利进行。

为人民服务：是毛泽东主席于1944年9月8日在张思德同志追悼会上所作的演讲。当时，抗日战争正处在十分艰苦的阶段，有许多困难需要克服。毛泽东主席针对这一情况，讲述为人民服务的道理，号召大家学习张思德同志完全彻底为人民服务的精神，团结起来，打败日本侵略者。《为人民服务》是一篇演讲稿，属论说文范畴。
精兵简政是李鼎铭提出的。
　　李鼎铭，出身农家，曾从事教育事业十余年，并开办医馆，治病救人，群众颇多赞誉。1941年夏，以无党派人士身份，先后当选米脂县参议会议长、陕甘宁边区参议会副议长、边区政府副主席。同年，在边区参议会二届会上提出“精兵简政”议案，受大多数议员尤其是毛泽东的大力支持。1941年底，他被选为陕甘宁边区政府副主席。不久，举家迁住延安，与毛泽东、徐特立、林伯渠、谢觉哉等建立了深厚的友谊。1947年12月11日，李鼎铭因患脑溢血症在米脂县杨家沟不幸逝世。
　　主要内容是：
　　将党、政、军、民等组织机构的脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内，军队（含游击队）与党、政、民工作人员的比例为3∶1，从而使脱产人员与根据地的供养能力相适应，从根本上解决“鱼大水小”的矛盾；压缩与合并党、政、军、民领导机构，减少机关行政人员和部队的非战斗人员，充实基层和连队，将编余干部送到学校和训练班储备与学习；建立党的一元化领导体制，规定由中共中央代表机关及各级党的委员会统一领导所在地区的党、政、军、民工作，消除党、政、军各自为政现象。